为中国知识产权保护拥有一个可靠、有效、透明、易于理解以及持续发展的环境提供援助，这将会提高创新能力以及促进投资和经济发展。中国的知识产权体系进一步适应到国际标准中将会促进技术以及创新产品和服务方面的贸易往来，这也将使中国的消费者和权利人从中获益。 

IPR2项目也表明了中国对支持和加强知识产权领域国际合作的坚定决心。这是国家知识产权战略更为广泛的一部分，这除了加强执法力度外，还包括其他重要部分，例如，提高公众意识以及加强中国知识产权重要性的宣传教育。 中国自 2001 年加入世界贸易组织以来，在入世承诺的兑现上已经取得到了巨大的成绩——即允许一系列行业的贸易自由化、对法律进行调整、降低关税以及改善欧盟进入中国市场的途径。很明显，这些都对中欧的贸易关系产生了积极的影响：中欧贸易自1978年以来增长了60多倍，到2006年已达大约 2540 亿欧元。同年，中国成为欧盟第二大贸易伙伴，并代替美国成为欧盟最大的进口来源地。中国将欧盟视为最大的贸易伙伴（超过美国与日本）。2006 年欧盟从中国进口的产品总计约 1910 亿欧元，比上年增长了约21%。同样，欧盟出口到中国的产品价值约为630亿欧元，上升22.5%，双边贸易总额增长了2540亿欧元。 

深化商贸联系对双方都有好处。在欧盟，人们对阻碍经济关系进一步加强的非关税壁垒的使用尤为关注。而最突出的就是知识产权的保护领域，欧洲行业为该领域缺乏充分执法而深感担忧，人们预计侵犯知识产权对潜在利润造成的损失比其他任何单独的非关税壁垒都大（参照：2006年-2010年中国与欧盟未来的机遇与挑战及投资关系，欧盟贸易总司）。知识产权保护项目二期旨在解决这些问题，并同时改善中国经营者所面临的环境。 中国政府也非常认真地对待这个问题。

中国从20世纪80年代开始，就对其法律框架进行了全面修改，如今已经成为世界知识产权组织的成员国，并签署了与《贸易有关的知识产权协议》和关于知识产权保护的其他主要条约，通过切实有效的执法，中国正在提高对知识产权的保护程度。  

自 2004 年以来，中欧知识产权对话（不久后由知识产权工作组补充完善）使双方定期就欧洲与中国知识产权体系进行交流，促进了对优先话题的讨论。这还得益于欧洲向中国知识产权保护领域提供的技术援助。知识产权保护项目二期是建立在为中国的立法、司法和行政改革提供支持的知识产权保护项目一期（1999-2004年）基础之上。近两年来，技术援助也在欧盟最大的与贸易有关的技术援助项目——中欧世贸项目框架下继续进行。  

因此，该项目的特殊作用在这一背景下突显出来：保持实际操作层面上信息、最佳实践及技术的交流；密切部门网络、中欧双方权利人与其他利益相关方之间的合作；通过更为有效的知识产权保护执法，加强对未来中欧贸易关系的信心。